Xin đất làm dự án đầu tư xây dựng khu đô thị trong quỹ đất được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất áp dụng đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp nào?

Nội dung chính

• Quỹ đất I và quỹ đất II được hiểu như thế nào?
• Nhà đầu tư có thể xin đất làm khu đô thị trong quỹ đất do Nhà nước quản lý không?
• Xin đất làm dự án đầu tư xây dựng khu đô thị trong quỹ đất được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất áp dụng đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp nào?

Quỹ đất I và quỹ đất II được hiểu như thế nào?

Căn cứ theo khoản 3 Điều 10 Luật Đất đai 2013:

"Điều 10. Phân loại đất

Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại như sau:

...

3. Nhóm đất chưa sử dụng gồm các loại đất chưa xác định mục đích sử dụng."

Theo quy định tại Điều 58 Nghị định 43/2014/NĐ-CP:

"Điều 58. Quản lý đất chưa sử dụng

1. Đất chưa sử dụng gồm đất bằng chưa sử dụng, đất đồi núi chưa sử dụng, núi đá không có rừng cây.

2. Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện về tình hình quản lý, khai thác quỹ đất chưa sử dụng."

Hiện nay, pháp luật Việt Nam chưa đưa ra một định nghĩa cụ thể nào về quỹ đất I, II. Tuy nhiên, trên thực tế, có thể hiểu quỹ đất I và quỹ đất II là đất thuộc nhóm đất chưa sử dụng và phân biệt tùy theo từng địa phương.

Quỹ đất có thể được hiểu là đất thuộc nhóm đất chưa sử dụng, phần đất bao gồm các diện tích đất thuộc quyền quản lý, sử dụng của Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước, các diện tích đất hiện hữu thuộc quy hoạch của các chủ thể nhà nước có thẩm quyền.

Đất làm dự án đầu tư xây dựng khu đô thị trong quỹ đất được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất áp dụng đấu giá quyền sử dụng đất trường hợp nào? (Hình từ Internet)

Nhà đầu tư có thể xin đất làm khu đô thị trong quỹ đất do Nhà nước quản lý không?

Căn cứ khoản 2 Điều 55 Luật Đất đai 2013 quy định:

"Điều 55. Giao đất có thu tiền sử dụng đất

...

2. Tổ chức kinh tế được giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê;"

Tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định:

"Điều 2. Đối tượng thu tiền sử dụng đất

1. Người được Nhà nước giao đất để sử dụng vào các mục đích sau đây:

...

b) Tổ chức kinh tế được giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê;

...

d) Tổ chức kinh tế được giao đất thực hiện dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng (sau đây gọi tắt là đất nghĩa trang, nghĩa địa);

đ) Tổ chức kinh tế được giao đất để xây dựng công trình hỗn hợp cao tầng, trong đó có diện tích nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê.

..."

Theo đó, Nhà đầu tư có thể xin đất làm khu đô thị trong quỹ đất do Nhà nước quản lý có thể hiểu là đang xin đất làm dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê hoặc để xây dựng công trình hỗn hợp cao tầng, trong đó có diện tích nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê thuộc trường hợp được giao đất có thu tiền sử dụng đất.

Xin đất làm dự án đầu tư xây dựng khu đô thị trong quỹ đất được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất áp dụng đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp nào?

Theo quy định tại Điều 118 Luật Đất đai 2013 như sau:

"Điều 118. Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất

1. Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây, trừ các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này:

a) Đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua;

b) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê;

c) Sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng;

d) Sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp;

đ) Cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối;

e) Giao đất, cho thuê đất đối với đất Nhà nước thu hồi do sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước;

g) Giao đất ở tại đô thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân;

h) Giao đất, cho thuê đất đối với các trường hợp được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

2. Các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất bao gồm:

a) Giao đất không thu tiền sử dụng đất;

b) Sử dụng đất được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất quy định tại Điều 110 của Luật này;

c) Sử dụng đất quy định tại các điểm b, g khoản 1 và khoản 2 Điều 56 của Luật này;

d) Sử dụng đất vào mục đích hoạt động khoáng sản;

đ) Sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội và nhà ở công vụ;

e) Giao đất ở cho cán bộ, công chức, viên chức chuyển nơi công tác theo quyết định điều động của cơ quan có thẩm quyền;

g) Giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại xã mà không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở;

h) Giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại thị trấn thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở;

i) Các trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

3. Trường hợp đất đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều này mà không có người tham gia hoặc trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá hoặc đấu giá ít nhất là 02 lần nhưng không thành thì Nhà nước thực hiện việc giao đất, cho thuê đất mà không phải đấu giá quyền sử dụng đất."

Như vậy, Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê thuộc trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất, trừ các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất cụ thể nêu trên.