Ai có thẩm quyền áp dụng hình thức kiểm soát đặt biệt đối với ngân hàng thương mại? Dựa vào những cơ sở nào để cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc thay đổi hình thức kiểm soát đặc biệt đối với ngân hàng thương mại? Nếu bị áp dụng hình thức kiểm soát đặc biệt thì có phải thực hiện việc dự trữ bắt buộc hay không?