thẩm quyền quyết định thành lập.
- Nội dung tờ trình, gồm:
+ Sự cần thiết và cơ sở pháp lý;
+ Quá trình xây dựng đề án;
+ Nội dung chính của đề án;
+ Những vấn đề còn có ý kiến khác nhau và những vấn đề liên quan.
- Tờ trình thành lập phải do người đứng đầu cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập ký, trình cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định