Đánh giá tình hình thị trường bất động sản và đề xuất thực hiện điều tiết thị trường bất động sản dựa trên những căn cứ gì? Đề xuất các biện pháp điều tiết thị trường bất động sản được quy định như thế nào? Cơ quan nào có thẩm quyền thực hiện các biện pháp điều tiết thị trường bất động sản?