Chủ sở hữu nhà ở không có quyền sử dụng đất đối với thửa đất có nhà ở thì việc cấp sổ hồng thực hiện như thế nào? Những giấy tờ đủ điều kiện cấp sổ hồng đối với cá nhân sở hữu nhà ở là gì? Trách nhiệm của Nhà nước đối với người sử dụng đất được quy định ra sao?