Cho hỏi: Người có giấy phép của cơ quan công an có thẩm quyền cho phép cư trú ở khu vực biên giới có được coi là cư dân biên giới không? Nếu cư dân biên giới chăn thả gia súc qua biên giới có thể bị xử phạt hành chính như thế nào? - câu hỏi của anh Thịnh (An Giang)