Quy trình cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả trong thủ tục hành chính được quy định như thế nào?

Nội dung chính

• Biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính gồm có các biện pháp nào? Có thể áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu quả cùng lúc được không?
• Cưỡng chế thi hành biện pháp khắc phục hậu quả áp dụng theo nguyên tắc gì?
• Quy trình cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả được quy định như thế nào?

Biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính gồm có các biện pháp nào? Có thể áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu quả cùng lúc được không?

Biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính (Hình từ Internet)

Căn cứ khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 sửa đổi bởi điểm a khoản 73 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020 quy định về các biện pháp khắc phục hậu quả và nguyên tắc áp dụng:

- Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu;

- Buộc phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng không có giấy phép hoặc xây dựng không đúng với giấy phép;

-Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh;

- Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện;

- Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại;

- Buộc cải chính thông tin sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn;

- Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm trên hàng hoá, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm;

- Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa không bảo đảm chất lượng;

- Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện vi phạm hành chính hoặc buộc nộp lại số tiền bằng trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đã bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định của pháp luật;

- Các biện pháp khắc phục hậu quả khác do Chính phủ quy định.

Cũng tại khoản 2 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định như sau:

Các biện pháp khắc phục hậu quả và nguyên tắc áp dụng:

....

2. Nguyên tắc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Đối với mỗi vi phạm hành chính, ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Biện pháp khắc phục hậu quả được áp dụng độc lập trong trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 65 của Luật này.

Theo đó, trong xử phạt vi phạm hành chính thì có thể áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu quả cùng lúc.

Cưỡng chế thi hành biện pháp khắc phục hậu quả áp dụng theo nguyên tắc gì?

Căn cứ Điều 3 Nghị định 166/2013/NĐ-CP quy định về nguyên tắc áp dụng cưỡng chế thi hành biện pháp khắc phục hậu quả được thực hiện như sau:

- Việc cưỡng chế chỉ được thực hiện khi có quyết định cưỡng chế bằng văn bản của người có thẩm quyền.

- Việc quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế phải căn cứ vào nội dung, tính chất, mức độ, điều kiện thi hành quyết định cưỡng chế và tình hình thực tế ở địa phương.

- Người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế quyết định áp dụng các biện pháp cưỡng chế theo thứ tự quy định tại Khoản 2 Điều 86 Luật xử lý vi phạm hành chính.

+ Chỉ áp dụng các biện pháp tiếp theo khi không thể áp dụng các biện pháp cưỡng chế đó hoặc đã áp dụng nhưng chưa thu đủ số tiền bị cưỡng chế theo quyết định cưỡng chế.

Như vậy, khi tiến hành cưỡng chế thi hành biện pháp khắc phục hậu quả, tổ chức thi hành phải áp dụng theo nguyên tắc được quy định như trên.

Quy trình cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả được quy định như thế nào?

Tại Điều 33 Nghị định 166/2013/NĐ-CP, Điều 34 Nghị định 166/2013/NĐ-CP, Điều 35 Nghị định 166/2013/NĐ-CP quy định về quy trình cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả như sau:

(1) Ra quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả

Quyết định cưỡng chế bao gồm các nội dung sau:

- Số quyết định;

- Ngày, tháng, năm ra quyết định;

- Căn cứ ra quyết định;

- Họ tên, chức vụ của người ra quyết định;

- Họ tên, địa chỉ của cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế, biện pháp khắc phục hậu quả phải thực hiện;

- Thời gian hoàn thành cưỡng chế;

- Cá nhân, cơ quan có trách nhiệm chủ trì tổ chức các hoạt động cưỡng chế;

- Cơ quan có trách nhiệm tham gia;

- Chữ ký của người ra quyết định và đóng dấu của cơ quan ra quyết định.

(2) Tổ chức thi hành cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả

Đối với cá nhân, tổ chức được giao nhiệm vụ tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế:

- Khi nhận được quyết định cưỡng chế: phối hợp với cơ quan có liên quan huy động lực lượng, phương tiện để thực hiện biện pháp đã ghi trong quyết định.

Đối với cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế

- Nếu tự nguyện thi hành trước khi tiến hành cưỡng chế sẽ được công nhận sự tự nguyện.

- Nếu cố tình vắng mặt thì vẫn tiến hành cưỡng chế nhưng phải có đại diện của chính quyền địa phương và người chứng kiến.

Trong quá trình thực hiện cưỡng chế:

- Phải có đại diện chính quyền địa phương và người chứng kiến.

(3) Lập biên bản thi hành quyết định cưỡng chế

- Nội dung biên bản: Thời gian, địa điểm, cơ quan chủ trì tiến hành cưỡng chế; cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế; đại diện chính quyền địa phương và người chứng kiến; kết quả thực hiện.

- 01 bản được giao cho người bị cưỡng chế, bản còn lại do cơ quan tổ chức thi hành giữ.

- Người ký: đối tượng bị cưỡng chế, đại diện cơ quan ra quyết định cưỡng chế, đại diện chính quyền địa phương và người chứng kiến ký vào biên bản.

Trường hợp có người vắng mặt hoặc có mặt mà từ chối ký biên bản thì việc đó phải ghi vào biên bản và nêu rõ lý do.