Nguyên tắc, thẩm quyền, nội dung lập, thẩm định, quyết định dự án đầu tư công nhóm A, B, C tại nước ngoài là gì?

Nội dung chính

• Quyết định dự án đầu tư công nhóm A, B, C tại nước ngoài theo những nguyên tắc, thẩm quyền gì?
• Dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng tại nước ngoài phải đảm bảo những nội dung gì?
• Trình tự, thủ tục lập, thẩm định, quyết định dự án đầu tư công nhóm A, B, C tại nước ngoài

Quyết định dự án đầu tư công nhóm A, B, C tại nước ngoài theo những nguyên tắc, thẩm quyền gì?

Theo Điều 15 Nghị định 40/2020/NĐ-CP quy định về nguyên tắc, thẩm quyền, nội dung lập, thẩm định, quyết định dự án đầu tư công nhóm A, B, C tại nước ngoài

- Nguyên tắc quyết định đầu tư dự án đầu tư công nhóm A, B, C tại nước ngoài thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 3 của Luật Đầu tư công, tuân thủ quy định pháp luật của nước sở tại và của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

- Thẩm quyền quyết định đầu tư dự án đầu tư công tại nước ngoài thực hiện theo quy định tại Điều 35 của Luật Đầu tư công.

- Nội dung dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng của các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài thực hiện theo quy định của Chính phủ về quản lý các dự án đầu tư của cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài và quy định pháp luật khác có liên quan.

- Nội dung dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng của cơ quan khác của Việt Nam ở nước ngoài được phép thực hiện theo quy định của Chính phủ về quản lý các dự án đầu tư của cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài và quy định pháp luật khác có liên quan.

Quyết định dự án đầu tư công nhóm A, B, C tại nước ngoài

Dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng tại nước ngoài phải đảm bảo những nội dung gì?

Thứ nhất, nội dung chủ yếu của báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng tại nước ngoài được quy định theo khoản 5 Điều 15 Nghị định 40/2020/NĐ-CP, bao gồm:

(1) Sự cần thiết đầu tư;

(2) Sự phù hợp với quy hoạch theo quy định của pháp luật nước sở tại;

(3) Phân tích, xác định mục tiêu, lựa chọn quy mô hợp lý;

(4) Phân tích các điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế, lựa chọn địa điểm đầu tư;

(5) Các yếu tố liên quan đến an ninh và môi trường;

(6) Phương án giải phóng mặt bằng (nếu có);

(7) Dự kiến tiến độ thực hiện dự án; các mốc thời gian chủ yếu thực hiện đầu tư;

(8) Xác định tổng mức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn;

(9) Tổ chức quản lý dự án, bao gồm xác định chủ đầu tư, phân tích lựa chọn hình thức tổ chức quản lý thực hiện dự án;

(10) Phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội.

Thứ hai, nội dung thẩm định dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng tại nước ngoài được quy định theo khoản 6 Điều 15 Nghị định 40/2020/NĐ-CP, bao gồm:

(1) Sự tuân thủ các quy định của pháp luật trong nội dung hồ sơ trình thẩm định;

(2) Sự phù hợp của dự án với chủ trương đầu tư dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

(3) Sự cần thiết đầu tư;

(4) Sự phù hợp với quy hoạch theo quy định của pháp luật nước sở tại;

(5) Sự phù hợp của mục tiêu, quy mô dự án;

(6) Các yếu tố liên quan đến điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế, lựa chọn địa điểm đầu tư;

(7) Các yếu tố liên quan đến an ninh và môi trường;

(8) Phương án giải phóng mặt bằng (nếu có);

(9) Dự kiến tiến độ thực hiện dự án; các mốc thời gian chủ yếu thực hiện đầu tư;

(10) Xác định tổng mức đầu tư;

(11) Hình thức tổ chức quản lý thực hiện dự án;

(12) Sự phù hợp về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn; sự phù hợp giữa tổng mức đầu tư của dự án gắn với cân đối vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; cơ cấu nguồn vốn đầu tư, khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công.

Trình tự, thủ tục lập, thẩm định, quyết định dự án đầu tư công nhóm A, B, C tại nước ngoài

Theo Điều 16 Nghị định 40/2020/NĐ-CP quy định về trình tự, thủ tục lập, thẩm định, quyết định dự án đầu tư công nhóm A, B, C tại nước ngoài như sau:

Đối với dự án do bộ, cơ quan trung ương quản lý:

- Căn cứ chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định, người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương giao chủ đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án; thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án;

- Chủ đầu tư căn cứ ý kiến thẩm định, hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi dự án, trình người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương xem xét, quyết định đầu tư dự án.

Đối với dự án do địa phương quản lý:

- Căn cứ chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp giao chủ đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án; thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án;

- Chủ đầu tư căn cứ ý kiến thẩm định, hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi dự án, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp xem xét, quyết định đầu tư dự án.