Người có tiền án tiền sự về tội tham ô tài sản có thể đảm nhận vị trí kế toán của quỹ từ thiện không?

Nội dung chính

• Hiện nay những nguồn thu của quỹ từ thiện chủ yếu có từ đâu?
• Có thể sử dụng nguồn thu của quỹ từ thiện vào những hoạt động nào theo quy định pháp luật?
• Người có tiền án tiền sự về tội tham ô tài sản có thể đảm nhận vị trí kế toán của quỹ không?

Hiện nay những nguồn thu của quỹ từ thiện chủ yếu có từ đâu?

Căn cứ Điều 35 Nghị định 93/2019/NĐ-CP quy định về nguồn thu của quỹ từ thiện như sau:

"Điều 35. Nguồn thu của quỹ

1. Thu từ đóng góp tự nguyện, tài trợ hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước phù hợp với quy định của pháp luật. Nguồn thu của quỹ không bao gồm nguồn tài sản của các sáng lập viên theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định này.

2. Thu từ hoạt động cung cấp dịch vụ hoặc các hoạt động khác theo quy định của pháp luật.

3. Kinh phí do ngân sách nhà nước cấp (nếu có), bao gồm:

a) Thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan nhà nước giao;

b) Thực hiện các dịch vụ công, đề tài nghiên cứu khoa học, các chương trình mục tiêu, đề án do Nhà nước đặt hàng.

4. Thu từ lãi tiền gửi, lãi trái phiếu Chính phủ.

5. Các khoản thu hợp pháp khác (nếu có)."

Từ quy định nêu trên thì nguồn thu của quỹ từ thiện hiện nay bao gồm các nguồn:

- Thu từ đóng góp tự nguyện, tài trợ hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước;

- Thu từ hoạt động cung cấp dịch vụ hoặc các hoạt động khác;

- Kinh phí do ngân sách nhà nước cấp;

- Tiền lãi từ tiền gửi, lãi trái phiếu Chính phủ;

- Các khoản thu hợp pháp khác.

Người có tiền án tiền sự về tội tham ô tài sản có thể đảm nhận vị trí kế toán của quỹ từ thiện không?

Có thể sử dụng nguồn thu của quỹ từ thiện vào những hoạt động nào theo quy định pháp luật?

Căn cứ Điều 36 Nghị định 93/2019/NĐ-CP quy định về sử dụng quỹ từ thiện như sau:

"Điều 36. Sử dụng quỹ

1. Chi tài trợ, bao gồm: Tài trợ cho các chương trình, các đề án nhằm mục đích nhân đạo, từ thiện, khuyến khích phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục, thể thao, khoa học và các mục đích xã hội khác vì sự phát triển cộng đồng theo điều lệ quỹ. Tài trợ theo sự ủy nhiệm của cá nhân, tổ chức và thực hiện các dự án tài trợ có địa chỉ theo quy định của pháp luật. Tài trợ cho tổ chức, cá nhân phù hợp với mục đích của quỹ.

2. Đối với việc vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo thực hiện theo quy định của Chính phủ về vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo.

3. Việc tiếp nhận, sử dụng viện trợ từ tổ chức phi chính phủ nước ngoài thực hiện theo quy định của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài và các văn bản liên quan.

4. Chi thực hiện các dịch vụ công, đề tài nghiên cứu khoa học, các chương trình mục tiêu, đề án do Nhà nước đặt hàng hoặc các nhiệm vụ khác do cơ quan nhà nước giao.

5. Chi cho hoạt động quản lý quỹ.

6. Mua trái phiếu Chính phủ, gửi tiết kiệm đối với tiền nhàn rỗi của quỹ (không bao gồm kinh phí ngân sách nhà nước cấp, nếu có).

7. Chi thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ hoặc các hoạt động khác."

Như vậy, quỹ từ thiện có thể sử dụng vào những hoạt động theo quy định nêu trên.

Người có tiền án tiền sự về tội tham ô tài sản có thể đảm nhận vị trí kế toán của quỹ không?

Căn cứ Điều 29 Nghị định 93/2019/NĐ-CP quy định về phụ trách kế toán quỹ từ thiện như sau:

"Điều 29. Phụ trách kế toán của quỹ

1. Người phụ trách kế toán quỹ do Hội đồng quản lý quỹ bổ nhiệm hoặc bổ nhiệm theo đề nghị của Giám đốc quỹ và thực hiện tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế phụ trách kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán.

2. Người được giao phụ trách kế toán của quỹ có trách nhiệm giúp Giám đốc quỹ tổ chức, thực hiện công tác kế toán, thống kê của quỹ theo quy định của pháp luật.

3. Không bổ nhiệm người phụ trách kế toán thuộc trường hợp những người không được làm kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán.

4. Người phụ trách kế toán chịu trách nhiệm quyết toán khi thực hiện sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể quỹ hoặc chuyển công tác khác."

Theo quy định trên thì người đảm nhận vị trí phụ trách kế toán quỹ của quỹ từ thiện thì không được thuộc các trường hợp không được làm kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán.

Căn cứ Điều 52 Luật Kế toán 2015 quy định về những trường hợp không được đảm nhận vị trí kế toán như sau:

"Điều 52. Những người không được làm kế toán

1. Người chưa thành niên; người bị Tòa án tuyên bố hạn chế hoặc mất năng lực hành vi dân sự; người đang phải chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Người đang bị cấm hành nghề kế toán theo bản án hoặc quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật; người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; người đang phải chấp hành hình phạt tù hoặc đã bị kết án về một trong các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, tội phạm về chức vụ liên quan đến tài chính, kế toán mà chưa được xóa án tích.

3. Cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, vợ, chồng, con đẻ, con nuôi, anh, chị, em ruột của người đại diện theo pháp luật, của người đứng đầu, của giám đốc, tổng giám đốc và của cấp phó của người đứng đầu, phó giám đốc, phó tổng giám đốc phụ trách công tác tài chính - kế toán, kế toán trưởng trong cùng một đơn vị kế toán, trừ doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn do một cá nhân làm chủ sở hữu và các trường hợp khác do Chính phủ quy định.

4. Người đang là người quản lý, điều hành, thủ kho, thủ quỹ, người mua, bán tài sản trong cùng một đơn vị kế toán, trừ trong doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn do một cá nhân làm chủ sở hữu và các trường hợp khác do Chính phủ quy định."

Như vậy, nếu người có tiền án tiền sự về tội tham ô tài sản mà chưa được xóa án tích thì không được phép đảm nhận vị trí kế tóan quỹ của quỹ từ thiện.

Theo quy định hiện nay thì không nói rõ về việc người có tiền án, tiền sự, bị kỷ luật vì tham ô không được đám nhận vị trí phụ trách kế toán quỹ như tại khoản 3 Điều 26 Nghị định 30/2012/NĐ-CP trước đây.