Kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch là nhà nghỉ có cần xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự hay không?

Nội dung chính

• Nhà nghỉ cho khách du lịch thuê có phải một dạng cơ sở lưu trú du lịch hay không?
• Kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch là nhà nghỉ có cần xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự hay không?
• Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cấp cho cơ sở lưu trú du lịch có được sử dụng vô thời hạn không?

Nhà nghỉ cho khách du lịch thuê có phải một dạng cơ sở lưu trú du lịch hay không?

Căn cứ khoản 12 Điều 3 Luật Du lịch 2017, cơ sở lưu trú du lịch được hiểu như sau:

Cơ sở lưu trú du lịch là nơi cung cấp dịch vụ phục vụ nhu cầu lưu trú của khách du lịch.

Theo đó, tại Điều 48 Luật Du lịch 2017 có quy định các loại cơ sở lưu trú du lịch, bao gồm:

Các loại cơ sở lưu trú du lịch

1. Khách sạn.

2. Biệt thự du lịch.

3. Căn hộ du lịch.

4. Tàu thủy lưu trú du lịch.

5. Nhà nghỉ du lịch.

6. Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê.

7. Bãi cắm trại du lịch.

8. Các cơ sở lưu trú du lịch khác.

Từ những quy định trên, có thể thấy nhà nghỉ du lịch được xem là một loại hình cơ sở lưu trú du lịch theo quy định của pháp luật hiện hành.

Kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch là nhà nghỉ có cần xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự hay không?

Kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch là nhà nghỉ có cần xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự hay không? (Nguồn ảnh: Internet)

Căn cứ Điều 49 Luật Du lịch 2017 quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch như sau:

Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch

1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch bao gồm:

a) Có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;

b) Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn về phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật;

c) Đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch.

2. Chính phủ quy định chi tiết điểm c khoản 1 Điều này.

Dẫn chiếu đến quy định tại khoản 6 Điều 21 Nghị định 168/2017/NĐ-CP có quy định về điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ nhằm phục vụ khách du lịch đối với nhà nghỉ cho khách du lịch thuê như sau:

Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê: Nhà ở có khu vực được bố trí trang thiết bị, tiện nghi cho khách du lịch thuê lưu trú; khách cùng sinh hoạt với gia đình chủ nhà.

Thêm vào đó, khoản 22 Điều 3 và Điều 14 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định 56/2023/NĐ-CP (Có hiệu lực từ ngày 15/08/2023) cũng quy định:

Điều 3. Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự và phạm vi quản lý

[ ...[

22. Kinh doanh dịch vụ lưu trú, gồm: Các cơ sở lưu trú theo quy định của Luật du lịch và các hình thức dịch vụ cho thuê lưu trú khác (nghỉ theo giờ và nghỉ qua đêm) hoạt động trên đất liền hoặc trên các phương tiện tàu thủy lưu trú du lịch.

Tổ chức, cá nhân có nhà cho người Việt Nam hoặc người nước ngoài thuê (có hợp đồng thuê nhà) để ở, học tập, làm việc không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này."

...

Điều 14. Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự

Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự (Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này) là văn bản do cơ quan Công an có thẩm quyền cấp cho cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề quy định tại Điều 3 Nghị định này. Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự được cấp cho cơ sở kinh doanh dưới dạng văn bản giấy hoặc văn bản điện tử và có giá trị pháp lý tương đương, nếu cơ sở kinh doanh có yêu cầu thì cấp đồng thời bản giấy và bản điện tử khi Cổng dịch vụ công và hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Công an được hoàn thiện đưa vào hoạt động.

Thông qua những quy định trên, có thể thấy việc kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch nói chung và đối với nhà nghỉ có phòng cho khách du lịch thuê nói riêng đều cần đáp ứng các điều kiện về an ninh, trật tự.

Do đó, trong trường hợp bạn muốn kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch theo loại hình nhà nghỉ có phòng cho khách du lịch thuê thì cần được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự theo quy định của pháp luật hiện hành.

Trước đây, Điều 14 Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định:

Điều 14. Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự

Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự (Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này) là văn bản do cơ quan Công an có thẩm quyền cấp cho cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề quy định tại Điều 3 Nghị định này.

Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cấp cho cơ sở lưu trú du lịch có được sử dụng vô thời hạn không?

Căn cứ Điều 15 Nghị định 96/2016/NĐ-CP có quy định về thời hạn sử dụng của Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự như sau:

Thời hạn sử dụng của Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự

1. Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự không quy định thời hạn sử dụng, trừ các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự phải ghi rõ thời hạn sử dụng trong các trường hợp sau đây:

a) Cơ sở kinh doanh hoạt động có thời hạn theo quy định của pháp luật hoặc các văn bản quy định tại khoản 2 Điều 19 Nghị định này hoặc giấy phép của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành cấp cho cơ sở kinh doanh hoạt động có thời hạn thì thời hạn sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự không vượt quá thời hạn ghi trong các văn bản đó;

b) Cơ sở kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để thi công công trình, thăm dò, khai thác khoáng sản, dầu khí thì thời hạn của Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự phù hợp với thời hạn ghi trong văn bản về thi công công trình, thăm dò khai thác khoáng sản, dầu khí.

3. Trường hợp các văn bản, giấy phép quy định tại khoản 2 Điều này có thời hạn hoạt động từ 10 năm trở lên thì Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự không ghi thời hạn sử dụng.

4. Cơ sở kinh doanh có trách nhiệm cung cấp văn bản, giấy phép có quy định thời hạn hoạt động cho cơ quan Công an có thẩm quyền.

Theo đó, bạn có thể đối chiếu với quy định trên để xác định xem Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự của cơ sở kinh doanh của bạn có thuộc trường hợp có thời hạn sử dụng hay không, nếu không sẽ thuộc trường hợp không quy định thời hạn sử dụng, tức là được sử dụng vô thời hạn.