Việc hướng dẫn xác định danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư có thuộc thẩm quyền của cơ quan thuế không?

Nội dung chính

• Việc hướng dẫn xác định danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư có thuộc thẩm quyền của cơ quan thuế không?
• Đối tượng nào không được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định hiện hành?
• Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hiện tại là ai?

Việc hướng dẫn xác định danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư có thuộc thẩm quyền của cơ quan thuế không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 98 Nghị định 31/2021/NĐ-CP có nội dung:

Quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư tại Việt Nam

1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về đầu tư tại Việt Nam; thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư theo quy định tại khoản 2 Điều 69 Luật Đầu tư và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của Nghị định này và phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

2. Bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 69 Luật Đầu tư và các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Bộ Tài chính phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan thẩm định và có ý kiến về các vấn đề liên quan đến tài chính của dự án đầu tư; bảo lãnh Chính phủ đối với dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ và các dự án phát triển kết cấu hạ tầng khác;

Tại Nghị định 89/2022/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư có quy định:

Nhiệm vụ và quyền hạn

Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ, Nghị định số 101/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2016/NĐ-CP và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:

...

Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thuộc phạm vi quản lý của bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ.

...

Theo quy định tại Nghị định 14/2023/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính thì Tổng cục thuế là cơ quan của Bộ tài chính và theo Thông tư 05/2022/TT-BKHĐT thì Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan của chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Căn cứ trả lời của Tổng cục thuế tại Công văn 5112/TCT-CS năm 2023 có nội dung:

...

Căn cứ các quy định trên, việc hướng dẫn xác định danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Vì vậy, đề nghị Cục Thuế tỉnh Phú Thọ trao đổi với Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phú Thọ có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn theo thẩm quyền.

...

Như vậy, căn cứ theo các quy định trên có thể thấy cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư tại Việt Nam là Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính chỉ phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan thẩm định và có ý kiến về các vấn đề liên quan đến tài chính của dự án đầu tư. Do đó, về việc hướng dẫn xác định danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư phải thuộc thẩm quyền của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, không thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính nên không thuộc thẩm quyền cơ quan thuế.

Trường hợp có thắc mắc về xác định danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư thì tổ chức, cá nhân có thể gửi công văn trao đổi với Sở Kế hoạch và Đầu tư để có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn theo thẩm quyền.

Việc hướng dẫn xác định danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư có thuộc thẩm quyền của cơ quan thuế không?

Đối tượng nào không được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định hiện hành?

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 15 Luật Đầu tư 2020 thì đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư bao gồm:

+ Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư quy định tại khoản 1 Điều 16 Luật Đầu tư 2020;

+ Dự án đầu tư tại địa bàn ưu đãi đầu tư quy định tại khoản 2 Điều 16 Luật Đầu tư 2020;

+ Dự án đầu tư có quy mô vốn từ 6.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiểu 6.000 tỷ đồng trong thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời có một trong các tiêu chí sau: có tổng doanh thu tối thiểu đạt 10.000 tỷ đồng mỗi năm trong thời gian chậm nhất sau 03 năm kể từ năm có doanh thu hoặc sử dụng trên 3.000 lao động;

+ Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội; dự án đầu tư tại vùng nông thôn sử dụng từ 500 lao động trở lên; dự án đầu tư sử dụng lao động là người khuyết tật theo quy định của pháp luật về người khuyết tật;

+ Doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ; dự án có chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ; cơ sở ươm tạo công nghệ, cơ sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật về công nghệ cao, pháp luật về khoa học và công nghệ; doanh nghiệp sản xuất, cung cấp công nghệ, thiết bị, sản phẩm và dịch vụ phục vụ các yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

+ Dự án đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển;

+ Đầu tư kinh doanh chuỗi phân phối sản phẩm của doanh nghiệp nhỏ và vừa; đầu tư kinh doanh cơ sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, cơ sở ươm tạo doanh nghiệp nhỏ và vừa; đầu tư kinh doanh khu làm việc chung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hiện tại là ai?

Theo Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư (www.mpi.gov.vn) thì hiện tại Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư là đồng chí Nguyễn Chí Dũng.