Siết chặt việc sử dụng seal định vị điện tử đã được bàn giao để giám sát đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan?

Nội dung chính

• Hệ thống quản lý seal định vị điện tử hải quan được quy định như thế nào?
• Quy định về lựa chọn đối tượng để gắn seal định vị điện tử?
• Thực hiện nghiêm việc sử dụng seal định vị điện tử đã được bàn giao để giám sát đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan?

Hệ thống quản lý seal định vị điện tử hải quan được quy định như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại Điều 3 Quy trình ban hành kèm theo Quyết định 138/QĐ-TCHQ năm 2020 quy định về hệ thống quản lý seal định vị điện tử hải quan như sau:

“Điều 3. Hệ thống quản lý seal định vị điện tử hải quan

Hệ thống quản lý seal định vị điện tử hải quan là hệ thống kết nối dữ liệu trực tuyến có máy chủ đặt tại Trung tâm dữ liệu do Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan quản lý, thời gian hoạt động 24/7;

Trung tâm giám sát seal định vị điện tử tại Tổng cục Hải quan đặt tại Phòng giám sát hải quan trực tuyến do Cục Điều tra chống buôn lậu quản lý, thời gian hoạt động 24/7;

Trung tâm giám sát seal định vị điện tử tại Cục Hải quan đặt tại Phòng Giám sát quản lý về hải quan/Phòng Nghiệp vụ/Đội Kiểm soát hải quan/Phòng giám sát hải quan trực tuyến (do Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố quy định), thời gian hoạt động 24/7;

Trạm giám sát seal định vị điện tử được đặt tại Chi cục Hải quan để thực hiện nhiệm vụ giám sát, thời gian hoạt động 24/7 đảm bảo việc giám sát trực tuyến quá trình vận chuyển của container/phương tiện vận tải có gắn seal định vị điện tử.

Các dữ liệu giám sát được lưu trữ trên Hệ thống quản lý seal định vị điện tử là cơ sở để xem xét xử lý các vụ việc có liên quan. Có thể sao lưu khi có vụ việc hoặc Hệ thống lưu trữ đầy dữ liệu theo quy định.”

Theo đó, Hệ thống quản lý seal định vị điện tử hải quan là hệ thống kết nối dữ liệu trực tuyến có máy chủ đặt tại Trung tâm dữ liệu do Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan quản lý, thời gian hoạt động 24/7.

Quy định về lựa chọn đối tượng để gắn seal định vị điện tử?

Căn cứ theo quy định tại Điều 4 Quy trình ban hành kèm theo Quyết định 138/QĐ-TCHQ năm 2020 quy định về lựa chọn đối tượng để gắn seal định vị điện tử như sau:

“Điều 4. Lựa chọn đối tượng để gắn seal định vị điện tử

1. Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố, Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu, Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan, Cục trưởng Cục Quản lý rủi ro quyết định định lựa chọn đối tượng để áp dụng phương thức giám sát hải quan bằng seal định vị điện tử theo quy định tại Điều 27 Thông tư số 81/2019/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính dựa trên các thông tin thu thập được và theo tiêu chí phân loại rủi ro của Tổng cục Hải quan tại thời điểm ra quyết định.

2. Việc lựa chọn đối tượng để gắn seal định vị điện tử dựa trên danh sách container phải niêm phong hải quan, danh sách tờ khai vận chuyển độc lập, tờ khai vận chuyển kết hợp từ Hệ thống nghiệp vụ hải quan (E-Customs) được chuyển sang Hệ thống seal định vị điện tử.

3. Giao Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đi quyết định việc thực hiện gắn seal định vị điện tử, quản lý và theo dõi container hàng hóa/phương tiện vận tải có gắn seal định vị điện tử theo quy định tại Điều 8 quy trình này. Danh sách đối tượng gắn seal định vị điện tử được chuyển cho Bộ phận Giám sát để thực hiện và thông báo cho người khai hải quan.

Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đi phân công công chức cập nhật thông tin hồ sơ theo dõi container hàng hóa/phương tiện vận tải gắn seal định vị điện tử vào Hệ thống quản lý seal định vị điện tử.”

Theo đó, việc lựa chọn đối tượng để gắn seal định vị điện tử dựa trên danh sách container phải niêm phong hải quan, danh sách tờ khai vận chuyển độc lập, tờ khai vận chuyển kết hợp từ Hệ thống nghiệp vụ hải quan (E-Customs) được chuyển sang Hệ thống seal định vị điện tử.

Siết chặt việc sử dụng seal định vị điện tử đã được bàn giao để giám sát đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan? (Hình từ internet)

Thực hiện nghiêm việc sử dụng seal định vị điện tử đã được bàn giao để giám sát đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan?

Căn cứ theo hướng dẫn tại Công văn 3002/TCHQ-GSQL năm 2022 hướng dẫn về chấn chỉnh việc sử dụng seal định vị điện tử để niêm phong, giám sát hải quan đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan như sau:

“Để triển khai thực hiện sử dụng seal định vị điện tử theo Quyết định số 138/QĐ-TCHQ ngày 21/01/2020 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Tổng cục Hải quan đã có các công văn số 5227/TCHQ-GSQL ngày 07/8/2022 và công văn số 1023/TCHQ-GSQL ngày 25/3/2022 hướng dẫn sử dụng seal định vị điện tử để niêm phong, giám sát hải quan đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan. Tuy nhiên, qua theo dõi, thống kê tình hình sử dụng seal định vị điện tử tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, thấy rằng, một số đơn vị chưa nghiêm túc thực hiện việc sử dụng seal định vị điện tử để niêm phong, giám sát hàng hóa chịu sự giám sát hải quan. Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các nội dung sau:

1. Thực hiện nghiêm việc sử dụng seal định vị điện tử đã được bàn giao để giám sát đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan theo Quyết định số 138/QĐ-TCHQ ngày 21/01/2020 và các văn bản chỉ đạo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan nêu trên theo nguyên tắc:

a) Khi sử dụng hết seal định vị điện tử để niêm phong hàng hóa chịu sự giám sát hải quan vận chuyển giữa các Cục Hải quan thì mới sử dụng đến seal, niêm phong hải quan thường để niêm phong theo quy định.

b) Đối với hàng hóa quá cảnh; hàng hóa gửi kho ngoại quan; hàng hóa kinh doanh tạm nhập - tái xuất (bao gồm cả kinh doanh tạm nhập - tái xuất gửi kho ngoại quan) vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến địa điểm lưu giữa hoặc vận chuyển đến cửa khẩu xuất phải sử dụng seal định vị điện tử để niêm phong, giám sát, khi sử dụng hết seal định vị điện tử thì mới sử dụng đến seal, niêm phong hải quan thường để niêm phong theo quy định.

2. Yêu cầu Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan: Từ ngày 26/7/2022, đơn vị nào không thực hiện theo đúng nguyên tắc sử dụng hết seal điện tử mới được chuyển sang seal, niêm phong hải quan thường theo chỉ đạo, hướng dẫn của Tổng cục Hải quan thì xem xét, xử lý kỷ luật Chi cục trưởng theo quy định và Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.”

Theo đó, thực hiện nghiêm việc sử dụng seal định vị điện tử đã được bàn giao để giám sát đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan theo Quyết định số 138/QĐ-TCHQ năm 2020 và các văn bản chỉ đạo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan nêu trên theo nguyên tắc:

- Khi sử dụng hết seal định vị điện tử để niêm phong hàng hóa chịu sự giám sát hải quan vận chuyển giữa các Cục Hải quan thì mới sử dụng đến seal, niêm phong hải quan thường để niêm phong theo quy định.

- Đối với hàng hóa quá cảnh; hàng hóa gửi kho ngoại quan; hàng hóa kinh doanh tạm nhập - tái xuất (bao gồm cả kinh doanh tạm nhập - tái xuất gửi kho ngoại quan) vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến địa điểm lưu giữa hoặc vận chuyển đến cửa khẩu xuất phải sử dụng seal định vị điện tử để niêm phong, giám sát, khi sử dụng hết seal định vị điện tử thì mới sử dụng đến seal, niêm phong hải quan thường để niêm phong theo quy định.