Dự thảo Nghị quyết sáp nhập tỉnh 2025 của Quốc hội, Dự thảo Nghị quyết sáp nhập xã 2025 của UBTVQH được nêu ở đâu?

Nội dung chính

• Dự thảo Nghị quyết sáp nhập tỉnh 2025 của Quốc hội, Dự thảo Nghị quyết sáp nhập xã 2025 của UBTVQH được nêu ở đâu?
• Lộ trình sáp nhập tỉnh 2025 mới nhất?
• Tiêu chí xác định đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp dự kiến?

Dự thảo Nghị quyết sáp nhập tỉnh 2025 của Quốc hội, Dự thảo Nghị quyết sáp nhập xã 2025 của UBTVQH được nêu ở đâu?

>> Số lượng xã sau sáp nhập tỉnh 2025 giảm 70 đến 75% số lượng hiện nay

Ngày 26/3/2025, Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính 2025 (sau đây gọi tắt là Dự thảo) tại đây.

Tại Điều 9 dự thảo quy định như sau:

Trình tự, thủ tục xây dựng và thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh

...

2. Hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm có:

a) Tờ trình về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;

b) Đề án về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết này

c) Báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân, ý kiến của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan;

d) Dự thảo nghị quyết của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

...

Tại Điều 10 dự thảo quy định như sau:

Trình tự, thủ tục xây dựng và thông qua đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

...

2. Hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, gồm có:

a) Tờ trình về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã;

b) Đề án về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Nghị quyết này;

c) Báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân, ý kiến của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan;

d) Dự thảo nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

...

Theo đó, nếu theo Dự thảo Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính 2025 thì:

+ Dự thảo Nghị quyết sáp nhập tỉnh 2025 của Quốc hội được nêu tại hồ sơ đề án sáp nhập tỉnh.

+ Dự thảo Nghị quyết sáp nhập xã 2025 của UBTVQH được nêu tại hồ sơ đề án sáp nhập xã.

Như vậy, nếu dự thảo Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính được thông qua thì các nội dung trên có hiệu lực thi hành. Trong đó:

+ Dự thảo Nghị quyết sáp nhập tỉnh 2025 của Quốc hội được nêu tại hồ sơ đề án sáp nhập tỉnh là một trong những quy định mới hoàn toàn so với Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15.

+ Quy định "Dự thảo Nghị quyết sáp nhập xã 2025 của UBTVQH được nêu tại hồ sơ đề án sáp nhập xã" được giữ nguyên và bỏ quy định về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện.

Dự thảo Nghị quyết sáp nhập tỉnh 2025 của Quốc hội, Dự thảo Nghị quyết sáp nhập xã 2025 của UBTVQH được nêu ở đâu? (Hình từ Internet)

Lộ trình sáp nhập tỉnh 2025 mới nhất?

Ngày 20/3/2025, Ban Chỉ đạo Trung ương đã ban hành Công văn 43-CV/BCĐ năm 2025 (Công văn 43-CV/BCĐ) về Kế hoạch tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Theo đó, Ban Chỉ đạo Trung ương yêu cầu các ban đảng, cơ quan, đơn vị của Đảng ở Trung ương, các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và khẩn trương thực hiện một số nội dung, nhiệm vụ để thực hiện kế hoạch sáp nhập tỉnh, xã năm 2025.

Cụ thể, lộ trình sáp nhập tỉnh 2025 mới nhất được Ban Chỉ đạo Trung ương nêu rõ như sau:

- Đảng ủy Quốc hội chủ trì, phối hợp với Đảng ủy Chính phủ, Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến các cơ quan, đơn vị, hoàn thiện các nội dung sau đây báo cáo Bộ Chính trị trước ngày 25/3/2025; tiếp thu ý kiến Bộ Chính trị, hoàn thiện Đề án, Tờ trình và gửi tài liệu, báo cáo Ban Chấp hành Trung ương (qua Văn phòng Trung ương Đảng) trước ngày 01/4/2025

- Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo:

(i) Hướng dẫn việc xây dựng, hoàn thiện Đề án sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã (chức năng, nhiệm vụ cụ thể, tổ chức bộ máy, biên chế; bố trí cán bộ, trụ sở làm việc, nhà ở công vụ; xử lý tài sản, trụ sở...),

(ii) Chỉ đạo Đảng ủy các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu Chính phủ hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản hướng dẫn các tỉnh, thành phố triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính các cấp, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp bảo đảm kịp thời, đồng bộ, cụ thể, thuận lợi cho việc xây dựng đề án và tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp (hoàn thành trước ngày 15/4/2025).

(iii) Triển khai thực hiện Đề án tổ chức lại hệ thống thanh tra (hoàn thành trước ngày 30/4/2025).

(iv) Báo cáo thực hiện nhiệm vụ rà soát và phương án sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật liên quan để thực hiện chủ trương sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013, sắp xếp các đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp...

(v) Tiếp tục nghiên cứu, có phương án sắp xếp các cơ quan thuế, kho bạc nhà nước, hải quan, bảo hiểm xã hội, thống kê, ngân hàng,... phù hợp với việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh và thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

(vi) sắp xếp tổ chức đảng trong các tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng thương mại nhà nước; tổ chức đảng của các đơn vị trực thuộc Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước và một số bộ, ngành liên quan,

(vii) Tham mưu Ban Bí thư ban hành quy định về cơ chế lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy bộ, cơ quan ngang bộ đại diện chủ sở hữu vốn với cấp ủy, tổ chức đảng của các tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng thương mại nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của doanh nghiệp (hoàn thành trong tháng 8/2025).

- Đảng ủy Quốc hội lãnh đạo, chỉ đạo:

(i) Việc thực hiện các quy trình và sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013 (hoàn thành trước ngày 30/6/2025).

(ii) Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua nghị quyết sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã (hoàn thành trước ngày 30/6/2025); Quốc hội thông qua nghị quyết sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh (tổ chức của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) (hoàn thành trước ngày 30/6/2025).

(iii) Thông qua các luật, nghị quyết có liên quan để triển khai chủ trương sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013, tiếp tục sắp xếp các đơn vị hành chính, xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp...

Tiêu chí xác định đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp dự kiến?

Tại Điều 2 Dự thảo Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính có nêu rõ tiêu chí xác định đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp như sau:

- Đơn vị hành chính cấp xã có diện tích tự nhiên hoặc quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

- Cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù lịch sử, truyền thống, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quản, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, liên kết tiểu vùng, vùng tỉnh, quy mô, trình độ phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự xã hội, hạ tầng giao thông và công nghệ thông tin phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội.