Chính phủ yêu cầu thực hiện những giải pháp, nhiệm vụ nào để giải ngân vốn đầu tư công năm 2022?

Nội dung chính

• Yêu cầu thực hiện những giải pháp, nhiệm vụ nào để giải ngân vốn đầu tư công năm 2022?
• Nhiệm vụ triển khai thực hiện 03 chương trình mục tiêu quốc gia được thực hiện thế nào?
• Những đối tượng nào sẽ được đầu tư công?

Yêu cầu thực hiện những giải pháp, nhiệm vụ nào để giải ngân vốn đầu tư công năm 2022?

Căn cứ vào Mục III Nghị quyết 143/NQ-CP năm 2022 của Chính phủ đã đưa ra những biện pháp, nhiệm vụ để yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện trong việc giải ngân vốn đầu tư công như sau:

- Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tập trung giải ngân cao nhất kế hoạch vốn ngân sách trung ương năm 2022 được giao. Chỉ đạo chủ đầu tư thực hiện quyết liệt, đồng bộ các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại Nghị quyết số 124/NQ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2012 của Chính phủ, các Nghị quyết Phiên họp thường kỳ của Chính phủ; Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ. Đề cao kỷ luật, kỷ cương tài chính, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, cản trở làm chậm tiến độ giải ngân vốn; cá thể hóa trách nhiệm người đứng đầu trong trường hợp giải ngân chậm, gắn với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao.

- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, rà soát ưu tiên bố trí đủ vốn cho các dự án hoàn thành, chuyển tiếp; sắp xếp thứ tự ưu tiên khởi công mới các dự án trong năm 2003, tập trung làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư để hoàn thành thủ tục đầu tư, chuẩn bị mọi điều kiện tốt nhất để thực hiện dự án, nâng cao tính sẵn sàng và tính khả thi, khả năng triển khai thực hiện dự án để có thể triển khai thực hiện ngay từ đầu năm 2023; tập trung hoàn thành các dự án trọng điểm, tạo động lực mới phát triển ngành, lĩnh vực và địa phương.

- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 theo yêu cầu tại Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ và Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ; gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 15 tháng 11 năm 2022.

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương:

+ Rà soát các quy định hiện hành về đầu tư công và các dự án chuyển tiếp có sự điều chỉnh về cấp quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư giữa Luật Đầu tư công năm 2014 và Luật Đầu tư công năm 2019 để đề xuất phương án xử lý, tháo gỡ vướng mắc.

+ Phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp các dự án hoàn thiện thủ tục đầu tư, đủ điều kiện giao kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ trước ngày 23 tháng 11 năm 2022 theo quy định.

- Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu sửa đổi quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong quá trình hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi), trong đó có xem xét, đề xuất theo đúng quy định của pháp luật về việc cho phép thực hiện trước một số hoạt động nhằm ghi nhận hiện trạng đất (đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc) ngay khi dự án đã có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện công tác giải phóng mặt bằng.

- Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương sửa đổi theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn về xây dựng, trong đó có quy định về thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của cơ quan chuyên môn về xây dựng; thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi công và khi hoàn thành công trình; thời điểm thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án.

- Các Bộ: Xây dựng, Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật liên quan đến hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn định mức, đơn giá vật tư, thiết bị chuyên ngành đường sắt đô thị.

Chính phủ yêu cầu thực hiện những giải pháp, nhiệm vụ nào để giải ngân vốn đầu tư công năm 2022?

Nhiệm vụ triển khai thực hiện 03 chương trình mục tiêu quốc gia được thực hiện thế nào?

Theo Mục IV Nghị quyết 143/NQ-CP năm 2022 của Chính phủ đã đưa ra những nhiệm vụ thực hiện 03 chương trình mục tiêu quốc gia như sau:

- Các bộ, ngành, địa phương quyết liệt triển khai thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, thực hiện 3 Chương trình mục tiêu quốc gia những tháng cuối năm 2022 và nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2023, Thông báo số 337/TB-VPCP ngày 26 tháng 10 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh, Trưởng Ban Chỉ đạo tại phiên họp thứ 2 của Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 trực tuyến với địa phương.

- Bộ trưởng các Bộ, cơ quan: Ủy ban dân tộc, Thông tin và Truyền thông, Công Thương khẩn trương ban hành ngay các văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền được giao để thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và làm rõ trách nhiệm các tổ chức, cá nhân để chậm tiến độ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện. Bộ Công Thương khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn tiêu chí về điện, hệ thống điện để đẩy mạnh thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

- Bộ Xây dựng sớm ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện việc quản lý vận hành công trình và quy trình bảo trì, mức chi phí bảo trì công trình được đầu tư xây dựng theo cơ chế đặc thù theo quy định tại Điều 38 Nghị định 27/2022/NĐ-CP. .

- Ủy ban nhân dân các tỉnh khẩn trương hoàn thành việc phân bổ, giao kế hoạch vốn còn lại năm 2022 chưa được phân bổ; đồng thời, khẩn trương hoàn thành việc thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2022 đã được Thủ tướng Chính phủ giao.

- Ủy ban Dân tộc khẩn trương tổng hợp các vướng mắc trong việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi để kịp thời tháo gỡ, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý.

- Yêu cầu các bộ, ngành, địa phương là cơ quan chủ quản chương trình mục tiêu quốc gia thực hiện báo cáo kết quả tình hình thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia theo hướng dẫn của các cơ quan chủ chương trình mục tiêu quốc gia, gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan chủ chương trình mục tiêu quốc gia trước ngày 25 hàng tháng.

Những đối tượng nào sẽ được đầu tư công?

Tại Điều 5 Luật Đầu tư công 2019 quy định về đối tượng đầu tư công như sau:

- Đầu tư chương trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội.

Trường hợp thật sự cần thiết tách riêng việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập, đối với dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội xem xét, quyết định; đối với dự án nhóm A do Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền. Việc tách riêng dự án độc lập được thực hiện khi phê duyệt chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A.

- Đầu tư phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.

- Đầu tư và hỗ trợ hoạt động đầu tư cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích, phúc lợi xã hội.

- Đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư.

- Đầu tư phục vụ công tác lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

- Cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản lý; cấp vốn điều lệ cho các ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng chính sách khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.