Cách ghi chép chứng từ thực hiện kiến nghị giảm thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của kiểm toán nhà nước được hướng dẫn ra sao?

Nội dung chính

• Kiểm toán nhà nước thực hiện kiến nghị giảm thanh toán trong những trường hợp nào?
• Chứng từ thực hiện kiến nghị giảm thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của kiểm toán nhà nước bao gồm những gì?
• Cách ghi chép chứng từ thực hiện kiến nghị giảm thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của kiểm toán nhà nước được hướng dẫn ra sao?

Kiểm toán nhà nước thực hiện kiến nghị giảm thanh toán trong những trường hợp nào?

Căn cứ Thông tư 16/2019/TT-BTC hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí được trích để thực hiện chế độ ưu tiên đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Kiểm toán nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành ngày 18/03/2019.

Tại khoản 2 Điều 2 Thông tư 16/2019/TT-BTC và khoản 3 Điều 2 Thông tư 16/2019/TT-BTC như sau:

Các khoản được trích

Kiểm toán nhà nước được trích 5% trên số tiền do Kiểm toán nhà nước phát hiện và kiến nghị đã được thực hiện theo Điều 3 Nghị định số 66/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định về chế độ ưu tiên đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Kiểm toán nhà nước, bao gồm:

...

2. Các khoản đã thực chi ngân sách sai chế độ đã nộp lại ngân sách nhà nước (đối với các khoản chi đã quyết toán), bao gồm:

a) Sai đơn giá, khối lượng, định mức và sai khác đối với các công trình, dự án đầu tư xây dựng;

b) Sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước để chi cho những nội dung không thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước, không đúng nhiệm vụ được giao hoặc chi sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức;

c) Sử dụng các quỹ ngoài ngân sách chi cho những nội dung không đúng đối tượng của các quỹ hoặc chi sai thẩm quyền, chế độ, tiêu chuẩn, định mức.

3. Các khoản đã chi ngân sách sai chế độ tại điểm a, điểm b, khoản 2 Điều này được Kiểm toán nhà nước phát hiện và kiến nghị giảm thanh toán (đối với các khoản quy định tại điểm a, khoản 2, Điều này); giảm thanh toán, giảm trừ dự toán ngân sách kỳ sau, năm sau (đối với các khoản quy định tại điểm b, khoản 2 Điều này) và đã được cơ quan có thẩm quyền xử lý giảm chi ngân sách nhà nước theo kiến nghị của Kiểm toán nhà nước.

Như vậy, theo các quy định trên thì Kiểm toán nhà nước thực hiện kiến nghị giảm thanh toán đối với các khoản chi phí sau:

- Sai đơn giá, khối lượng, định mức và sai khác đối với các công trình, dự án đầu tư xây dựng;

- Sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước để chi cho những nội dung không thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước, không đúng nhiệm vụ được giao hoặc chi sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức.

Cách ghi chép chứng từ thực hiện kiến nghị giảm thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của kiểm toán nhà nước được hướng dẫn ra sao? (Hình từ Internet)

Chứng từ thực hiện kiến nghị giảm thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của kiểm toán nhà nước bao gồm những gì?

Căn cứ theo nội dung tại Phụ lục 03 ban hành kèm theo Thông tư 16/2019/TT-BTC. Chứng từ thực hiện kiến nghị giảm thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của kiểm toán nhà nước bao gồm:

- Quyết định phê duyệt quyết toán Dự án hoàn thành của cấp có thẩm quyền.

- Trong trường hợp dự án chưa được phê duyệt quyết toán:

+ Hồ sơ thanh toán (Biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành theo giai đoạn, phiếu giá).

+ Biên bản xác nhận công nợ giữa chủ đầu tư (bên giao thầu) và bên nhận thầu;

+ Quyết định điều chỉnh dự toán hoặc điều chỉnh giá trị trúng thầu do giảm trừ theo kiến nghị của Kiểm toán nhà nước (ghi rõ số tiền, lý do giảm trừ theo kiến nghị của Kiểm toán nhà nước).

+ Hợp đồng điều chỉnh (hoặc Phụ lục của hợp đồng) giữa chủ đầu tư (bên giao thầu) và bên nhận thầu về giảm trừ giá trị thanh toán, giá trị hợp đồng còn lại chưa nghiệm thu theo kiến nghị của Kiểm toán nhà nước.

Cách ghi chép chứng từ thực hiện kiến nghị giảm thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của kiểm toán nhà nước được hướng dẫn ra sao?

Theo Phụ lục 03 ban hành kèm theo Thông tư 16/2019/TT-BTC, các chứng từ thực hiện kiến nghị giảm thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của kiểm toán nhà nước được hướng dẫn ghi chép như sau:

- Các chứng từ (Quyết định phê duyệt quyết toán; Hồ sơ thanh toán; Biên bản xác nhận công nợ; Quyết định điều chỉnh dự toán; Hợp đồng điều chỉnh;...) phải ghi rõ: “Giảm thanh toán số tiền ..... (số tiền cụ thể) theo kiến nghị của Kiểm toán nhà nước niên độ ngân sách năm ..... tại Báo cáo kiểm toán phát hành theo Công văn số ..../KTNN-TH ngày ... tháng... năm .... tại.... và theo Công văn số .... ngày .../... /... của Kiểm toán nhà nước/ khu vực... gửi Kho bạc Nhà nước (nếu có)”.

- Trường hợp vì lý do nào đó, chứng từ không ghi rõ nội dung, đơn vị được kiểm toán có trách nhiệm đề nghị cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán xác nhận (trường hợp Dự án đã quyết toán dự án hoàn thành) hoặc văn bản giải trình có xác nhận của chủ đầu tư và bên nhận thầu (trường hợp dự án chưa quyết toán).