Gói thầu sửa chữa máy móc, công trình không quá 50.000.000 đồng có được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt không?

Nội dung chính

• Gói thầu sửa chữa máy móc, công trình không quá 50.000.000 đồng có được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt không?
• Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu sửa chữa máy móc, công trình dưới 50 triệu đồng được thực hiện như thế nào?
• Để đề xuất áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt hồ sơ cần chuẩn bị những gì?

Gói thầu sửa chữa máy móc, công trình không quá 50.000.000 đồng có được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt không?

Căn cứ tại Điều 26 Luật Đấu thầu 2013 quy định:

"Điều 26. Lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt

Trường hợp gói thầu, dự án xuất hiện các điều kiện đặc thù, riêng biệt mà không thể áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư quy định tại các điều 20, 21, 22, 23, 24 và 25 của Luật này thì người có thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư."

Theo danh mục các gói thầu, nội dung mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt được quy định tại Điều 3 Quyết định17/2019/QĐ-TTg quy định như sau:

"1. Gói thầu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành đặc thù cho cán bộ công chức bao gồm biên soạn giáo trình do cần thiết phải mời cơ quan, đơn vị có thẩm quyền hoặc có chức năng, nhiệm vụ đào tạo chuyên môn được cơ quan có thẩm quyền giao.

2. Trường hợp cần lựa chọn nhà thầu để cung cấp dịch vụ tổ chức các hội nghị, hội thảo, đại hội, tập huấn (phục vụ ăn, nghỉ cho đại biểu; cho thuê hội trường, phòng họp và các dịch vụ liên quan như trang trí, khánh tiết, nước uống...) mà do yêu cầu thực tế phải bố trí địa điểm ăn, nghỉ tập trung cho tất cả đại biểu và đáp ứng yêu cầu tiến độ cần thực hiện gấp.

...

19. Gói thầu có giá gói thầu không quá 50.000.000 đồng.

...

21. Ngoài các trường hợp quy định từ khoản 1 đến khoản 20 Điều này, nếu gói thầu, nội dung mua sắm xuất hiện các điều kiện đặc thù, riêng biệt mà không thể áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại các Điều 20, 21, 22, 23, 24 và 25 của Luật đấu thầu thì Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp mua sắm trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo quy định tại Điều 26 Luật đấu thầu."

Theo đó, gói thầu sửa chữa máy móc, công trình có giá gói thầu không quá 50.000.000 đồng thuộc danh mục các gói thầu, nội dung mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

Lựa chọn nhà thầu (Hình từ Internet)

Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu sửa chữa máy móc, công trình dưới 50 triệu đồng được thực hiện như thế nào?

Căn cứ theo Điều 4 Quyết định 17/2019/QĐ-TTg quy định về quy trình lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt như sau:

"7. Đối với gói thầu quy định tại khoản 19 Điều 3 Quyết định này được thực hiện theo quy trình như sau:

Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định việc mua sắm bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình; không bắt buộc phải ký hợp đồng với nhà cung cấp nhưng phải bảo đảm chế độ hoá đơn, chứng từ đầy đủ theo đúng quy định của pháp luật (không phải lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu)."

Theo đó, đối với gói thầu sửa chữa máy móc, sửa chữa công trình của cơ quan dưới 50 triệu đồng thì Thủ trưởng cơ quan quyết định việc mua sắm bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình; không bắt buộc phải ký hợp đồng với nhà cung cấp nhưng phải bảo đảm chế độ hoá đơn, chứng từ đầy đủ theo đúng quy định của pháp luật. Đặc biệt, không phải lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Để đề xuất áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt hồ sơ cần chuẩn bị những gì?

Theo quy định tại Điều 74 Nghị định 25/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 19 Điều 89 Nghị định 35/2021/NĐ-CP như sau:

"Điều 74. Hồ sơ đề xuất áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt

1. Văn bản đề nghị áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, bao gồm các nội dung sau đây:

a) Thông tin cơ bản của dự án;

b) Lý do đặc thù, riêng biệt của dự án mà không thể áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư quy định tại Điều 20 và Điều 22 của Luật Đấu thầu và Điều 10 của Nghị định này;

c) Phương án lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt (bao gồm các bước thực hiện lựa chọn nhà đầu tư; giải pháp cụ thể để giải quyết được tính đặc thù, riêng biệt của dự án được đề xuất để đảm bảo hiệu quả đầu tư của dự án).

2. Các văn bản pháp lý có liên quan.

3. Các tài liệu cần thiết khác để giải trình (nếu có)."

Như vậy, hồ sơ đề xuất áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt cần chuẩn bị những văn bản, tài liệu nêu trên.