Dự án khai thác dầu khí có vốn đầu tư bao nhiêu thì thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư thuộc về Quốc hội?

Nội dung chính

• Dự án khai thác dầu khí có vốn đầu tư bao nhiêu thì thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư thuộc về Quốc hội?
• Thẩm tra dự án khai thác dầu khí là dự án quan trọng quốc gia bao gồm nội dung gì?
• Cơ quan nào chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn với dự án quan trọng quốc gia?

Dự án khai thác dầu khí có vốn đầu tư bao nhiêu thì thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư thuộc về Quốc hội?

Dự án khai thác dầu khí có vốn đầu tư bao nhiêu thì thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án thuộc về Quốc hội cần căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 17 Luật Đầu tư công 2019, nội dung như sau:

Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án

1. Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án sau đây:

a) Chương trình mục tiêu quốc gia;

b) Dự án quan trọng quốc gia.

Và căn cứ theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công 2019, nội dung như sau:

Tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia

Dự án quan trọng quốc gia là dự án đầu tư độc lập hoặc cụm công trình liên kết chặt chẽ với nhau thuộc một trong các tiêu chí sau đây:

1. Sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên;

2. Ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm:

a) Nhà máy điện hạt nhân;

b) Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ môi trường từ 500 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên;

3. Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên;

4. Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở các vùng khác;

5. Dự án đòi hỏi phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

Như vậy, thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án thuộc về Quốc hội khi dự án khai thác dầu khí có vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên.

Dự án khai thác dầu khí có vốn đầu tư bao nhiêu thì thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án thuộc về Quốc hội? (Hình từ Internet)

Thẩm tra dự án khai thác dầu khí là dự án quan trọng quốc gia bao gồm nội dung gì?

Thẩm tra dự án khai thác dầu khí là dự án quan trọng quốc gia bao gồm nội dung quy định tại Điều 21 Luật Đầu tư công 2019, nội dung như sau:

Thủ tục và nội dung thẩm tra chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia

1. Thủ tục thẩm tra được quy định như sau:

a) Chậm nhất là 60 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội, Chính phủ gửi hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia đến cơ quan chủ trì thẩm tra;

b) Cơ quan chủ trì thẩm tra có quyền yêu cầu Chính phủ và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan báo cáo về những vấn đề thuộc nội dung chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia; tổ chức khảo sát thực tế về những vấn đề thuộc nội dung chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia;

c) Cơ quan, tổ chức, cá nhân được cơ quan chủ trì thẩm tra yêu cầu có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu phục vụ cho việc thẩm tra.

2. Nội dung thẩm tra bao gồm:

a) Việc đáp ứng tiêu chí xác định chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia;

b) Sự cần thiết đầu tư chương trình, dự án;

c) Việc tuân thủ các quy định của pháp luật;

d) Sự phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;

đ) Những thông số cơ bản của chương trình, dự án, bao gồm mục tiêu, quy mô, hình thức đầu tư, phạm vi, địa điểm, diện tích đất cần sử dụng, thời gian, tiến độ thực hiện, phương án lựa chọn công nghệ chính, giải pháp bảo vệ môi trường, nguồn vốn, khả năng thu hồi vốn và trả nợ vốn vay;

e) Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững;

g) Đánh giá sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong quy hoạch có liên quan, quy hoạch khác có liên quan đến tài nguyên, phương án di dân, tái định canh, định cư đối với dự án quan trọng quốc gia đầu tư trong nước;

h) Đánh giá mức độ rủi ro tại quốc gia đầu tư đối với dự án quan trọng quốc gia đầu tư tại nước ngoài.

Như vậy, dự án khai thác dầu khí là dự án quan trọng quốc gia khi thẩm tra cần phải có đầy đủ nội dung trên như đánh giá việc đáp ứng tiêu chí xác định chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia; sự cần thiết đầu tư chương trình, dự án; việc tuân thủ các quy định của pháp luật;...

Cơ quan nào chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn với dự án quan trọng quốc gia?

Cơ quan nào chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn với dự án quan trọng quốc gia phải căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 33 Luật Đầu tư công 2019, nội dung như sau:

Phân cấp thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn chương trình, dự án

...

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với chương trình, dự án sau đây:

a) Chương trình mục tiêu quốc gia;

b) Dự án quan trọng quốc gia;

c) Chương trình đầu tư công do Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư;

d) Chương trình, dự án đầu tư công do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư.

Theo quy định trên, cơ quan chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn với dự án quan trọng quốc gia là Bộ Kế hoạch và Đầu tư.