Chương trình quản lý tài nguyên vùng bờ có được lập cho khu vực có rủi ro ô nhiễm cao hoặc rất cao hay không?

Nội dung chính

• Chương trình quản lý tài nguyên vùng bờ có được lập cho khu vực có rủi ro ô nhiễm cao hoặc rất cao hay không?
• Nguyên tắc trong chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ có bao gồm việc đảm bảo giải quyết các mâu thuẫn, xung đột về lợi ích trong khai thác không?
• Ủy ban Nhân dân tỉnh nơi có biển có được phê duyệt chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ không?

Chương trình quản lý tài nguyên vùng bờ có được lập cho khu vực có rủi ro ô nhiễm cao hoặc rất cao hay không?

Chương trình quản lý tài nguyên vùng bờ được quy định tại Điều 34 Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo 2015 như sau:

Phạm vi, nội dung chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ

...

2. Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ được lập cho khu vực vùng bờ trong các trường hợp sau đây:

a) Tập trung nhiều hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên và có mâu thuẫn, xung đột hoặc nguy cơ mâu thuẫn, xung đột về lợi ích trong khai thác, sử dụng tài nguyên cần sự phối hợp tham gia của nhiều cấp, nhiều ngành và cộng đồng để giải quyết;

b) Tài nguyên, giá trị các hệ sinh thái của khu vực vùng bờ có nguy cơ bị suy giảm nghiêm trọng do hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên; là vùng rủi ro ô nhiễm cao hoặc rất cao;

c) Có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa, bảo vệ môi trường, hệ sinh thái và dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu, nước biển dâng.

...

Theo quy định của pháp luật thì chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ được lập cho khu vực như sau:

- Khu vực tập trung nhiều các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên và xảy ra những mâu thuẫn xung đột hoặc nguy cơ dẫn đến mâu thuẫn, xung đột liên quan đến lợi ích trong quá trình khai thác sử dụng tài nguyên từ đó cần sự phối hợp tham gia của nhiều cấp, nhiều ngành và cộng đồng để có thể giải quyết;

- Khu vực có tài nguyên, giá trị các hệ sinh thái của khu vực vùng bờ có nguy cơ bị suy giảm nghiêm trọng do quá trình hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên;

- Khu vực có rủi ro ô nhiễm cao hoặc rất cao;

- Khu vực có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, bảo tồn và phát huy những giá trị di sản văn hóa, bảo vệ môi trường, hệ sinh thái và dễ bị tổn thương do quá trình biến đổi khí hậu, nước biển dâng.

Như vậy, theo quy định của pháp luật thì vùng có rủi ro ô nhiễm cao hoặc rất cao là một trong những vùng được lập chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ.

Chương trình quản lý tài nguyên vùng bờ có được lập cho khu vực có rủi ro ô nhiễm cao hoặc rất cao hay không? (Hình từ internet).

Nguyên tắc trong chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ có bao gồm việc đảm bảo giải quyết các mâu thuẫn, xung đột về lợi ích trong khai thác không?

Việc đảm bảo giải quyết các mâu thuẫn, xung đột về lợi ích trong khai thác có được xem là nguyên tắc trong chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ thì căn cứ vào Điều 35 Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo 2015 quy định như sau:

Nguyên tắc, căn cứ lập, điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ

1. Nguyên tắc lập, điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ:

a) Bảo đảm giải quyết các mâu thuẫn, xung đột về lợi ích trong khai thác, sử dụng tài nguyên, hài hòa lợi ích giữa các bên có liên quan;

b) Bảo đảm sự tham gia của các bên có liên quan trong quá trình lập chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ;

c) Bảo đảm tính thực tiễn, tính khả thi trong quá trình tổ chức thực hiện.

...

Theo quy định của pháp luật thì việc lập, điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ bao gồm các nguyên tắc sau:

- Bảo đảm giải quyết những mâu thuẫn xung đột liên quan đến lợi ích trong quá trình khai thác và sử dụng tài nguyên từ đó làm hài hòa lợi ích giữa các bên có liên quan;

- Trong quá trình lập chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ cần bảo đảm sự tham gia của các bên có liên quan;

- Trong quá trình tổ chức thực hiện cần bảo đảm tính thực tiễn và tính khả thi.

Như vậy, theo quy định của pháp luật thì bảo đảm giải quyết các mâu thuẫn, xung đột về lợi ích trong khai thác là một trong những nguyên tắc về việc lập, điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên.

Ủy ban Nhân dân tỉnh nơi có biển có được phê duyệt chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ không?

Thẩm quyền của Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh về chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên được căn cứ vào Điều 36 Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo 2015 như sau:

Lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ

...

2. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển tổ chức lập, điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ trong phạm vi quản lý; lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Tài nguyên và Môi trường trước khi phê duyệt.

...

Theo quy định của pháp luật về lập, thẩm định phê duyệt, điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ thì ủy ban nhân dân tỉnh có biển tổ chức lập, điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ trong phạm vi tỉnh quản lý.

Ngoài ra khi lập, điều chỉnh thì Ủy ban nhân dân tỉnh có biển cần lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Tài nguyên và Môi trường trước khi phê duyệt.

Như vậy theo quy định của pháp luật thì nơi có biển có được phê duyệt chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ nhưng phải lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Tài nguyên và Môi trường trước khi phê duyệt.