Chủ trương đầu tư dự án PPP đầu tư xây dựng mới cảng hàng không có được điều chỉnh khi tăng tổng mức đầu tư không?

Nội dung chính

• Chủ trương đầu tư dự án PPP đầu tư xây dựng mới cảng hàng không có được điều chỉnh khi tăng tổng mức đầu tư không?
• Cơ quan nào có quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP đầu tư xây dựng mới cảng hàng không khi tăng tổng mức đầu tư?
• Trình tự điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP đầu tư xây dựng mới cảng hàng không khi tăng tổng mức đầu tư thực hiện như thế nào?
• Hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP gồm những gì?

Chủ trương đầu tư dự án PPP đầu tư xây dựng mới cảng hàng không có được điều chỉnh khi tăng tổng mức đầu tư không?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 18 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP như sau:

Điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP

1. Chủ trương đầu tư dự án PPP được điều chỉnh khi thay đổi mục tiêu, địa điểm, quy mô, loại hợp đồng dự án PPP, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên hoặc tăng giá trị vốn nhà nước trong dự án PPP trong các trường hợp sau đây:

a) Dự án bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng;

b) Quy hoạch, chính sách, pháp luật có liên quan thay đổi;

c) Khi điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi.

...

Như vậy, khi tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên với dự án đầu tư xây dựng mới cảng hàng không thì chủ trương đầu tư dự án được điều chỉnh.

Chủ trương đầu tư dự án PPP đầu tư xây dựng mới cảng hàng không có được điều chỉnh khi tăng tổng mức đầu tư không? (Hình từ Internet)

Cơ quan nào có quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP đầu tư xây dựng mới cảng hàng không khi tăng tổng mức đầu tư?

Tại điểm c khoản 2 Điều 12 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020, được sửa đổi bởi Điều 2 Luật sửa đổi Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự 2022 quy định về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP như sau:

Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP

...

2. Trừ dự án quy định tại khoản 1 Điều này, Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc một trong các tiêu chí sau đây:

...

c) Đầu tư xây dựng mới: cảng hàng không, sân bay; đường cất hạ cánh của cảng hàng không, sân bay; nhà ga hành khách của cảng hàng không quốc tế; nhà ga hàng hóa của cảng hàng không, sân bay có công suất từ 01 triệu tấn/năm trở lên;

...

Căn cứ theo khoản 2 Điều 18 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP như sau:

Điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP

...

2. Cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP là cấp quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

...

Theo đó, cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP là cấp quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

Như vậy, dự án PPP đầu tư xây dựng mới cảng hàng do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư nên khi tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên thì Thủ tướng Chính phủ có quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Trình tự điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP đầu tư xây dựng mới cảng hàng không khi tăng tổng mức đầu tư thực hiện như thế nào?

Căn cứ theo khoản 3 Điều 18 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP như sau:

Điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP

...

3. Trình tự trình cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP thực hiện theo quy định tại Điều 13 của Luật này đối với nội dung điều chỉnh.

...

Tại khoản 2 Điều 13 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định:

Trình tự quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP

...

2. Trình tự quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ được quy định như sau:

a) Đơn vị chuẩn bị dự án PPP lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi làm cơ sở để cơ quan có thẩm quyền gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

b) Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành;

c) Hội đồng thẩm định liên ngành thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

d) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với phần vốn ngân sách trung ương theo quy định của pháp luật về đầu tư công trong trường hợp dự án PPP sử dụng vốn ngân sách trung ương, gửi Hội đồng thẩm định liên ngành;

đ) Cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công tại địa phương chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với phần vốn ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật về đầu tư công trong trường hợp dự án PPP sử dụng vốn ngân sách địa phương, gửi Hội đồng thẩm định liên ngành;

e) Hội đồng thẩm định liên ngành hoàn thành và gửi báo cáo thẩm định đến cơ quan có thẩm quyền;

g) Cơ quan có thẩm quyền hoàn chỉnh hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;

h) Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư dự án.

...

Trình tự trình Thủ tướng Chính phủ quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP đầu tư xây dựng mới cảng hàng không khi tăng tổng mức đầu tư thực hiện theo trình tự quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ theo quy định cụ thể trên.

Hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP gồm những gì?

Căn cứ theo khoản 4 Điều 18 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP như sau:

Điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP

...

4. Hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư bao gồm:

a) Tờ trình đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư;

b) Nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

c) Báo cáo thẩm định, báo cáo thẩm tra nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

d) Tài liệu pháp lý khác có liên quan của dự án.

Theo đó, hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP đầu tư xây dựng mới cảng hàng không khi tăng tổng mức đầu tư gồm:

- Tờ trình đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư;

- Nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

- Báo cáo thẩm định, báo cáo thẩm tra nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

- Tài liệu pháp lý khác có liên quan của dự án.