Quyết định không áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương có những nội dung gì? Ai có quyền ra quyết định không áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương? Hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định không áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương gồm nội dung gì?